|
Блог > Коментарі до замітки
Замотивованість Білого В.С.ГРОМАДСЬКА РАДА при Херсонській обласній державній адміністрації 73000, м. Херсон, пл.Свободи, 1 к.115, тел.(0552) 49-04-23, E-mail: PolskaL@ukr.net ============================================================= 01.12.2011 р. Голові Херсонської обласної державної адміністрації Костяку М.М. ЗВЕРНЕННЯ Шановний Миколо Михайловичу!
Зверненням від 21.10.2011 р. за №51 мною, як Заступником Голови Громадської ради при Херсонській обласній державній адміністрації, на Ваше ім’я було скеровано рішення Громадської ради при Херсонській обласній держадміністрації від 12.10.2011 року «з проханням розглянути і підтримати пропозиції, викладені в проекті «ПРОТОКОЛУ про співпрацю і соціальне партнерство між органами влади, місцевого самоврядування та підприємцями МКП «Херсонський комунальний ринок» в редакції від 12 жовтня 2011 р. (додається), уклавши цей Протокол з його ініціаторами». Зазначене рішення Громадської ради від 12.10.2011 року було спричинене в першу чергу тим, що саме до неї впродовж тривалого часу (з 2010 року) звертаються підприємці, які здійснюють свою діяльність в МКП «Херсонський комунальний ринок». Ці підприємці скаржаться на те, що вони постійно піддаються справжнім репресіям, тортурам і знущанням в різних проявах фізичного, психологічного і морального впливу засобом постійних проведень перевірок, накладення стягнень, штрафів, відключень електроенергії тощо. При цьому вони належним чином оформили усі правовідносини із адміністрацією МКП «Херсонський комунальний ринок», вклали значні інвестиції в придбання і обладнання торгових місць, постійно сплачують усі податки, збори і до них особисто претензій від контролюючих органів майже ніяких немає. Усі претензії від державних органів висуваються в основному на рівні адміністрації МКП «Херсонський комунальний ринок». В підтвердження саме цьому до Громадської Ради при ХОДА надійшов лист-відповідь на вище зазначене звернення №520-7942/0/8-11/18/311 від 14.11.2011 р. за підписом Першого заступника голови обласної державної адміністрації – керівника апарату Білого В.С. В ньому він зазначає, що прокуратурою міста Херсона виявлено, що керівництвом МКП «Херсонський комунальний ринок» порушено вимогу ряду законів. При цьому ніяких претензій до підприємців не висувається. Далі Перший заступник голови ХОДА Білий В.С. посилається на доручення голови ХОДА від 09 вересня 2011 року №192-д, згідно якого державною інспекцією з енергетичного нагляду виявлено ряд порушень нормативних документів, знову ж таки, з боку адміністрації МКП «Херсонський комунальний ринок», які стосуються формальних вимог своєчасності проведення іспитів вимірів основного електрообладнання, оформлення паспортів на основне електрообладнання, своєчасності перевірки знань на групу допуску у особи, відповідальної за електрогосподарство. В додаток до зазначених вище перевірок, Перший заступник голови ХОДА Білий В.С. посилається ще й на результати перевірок наступних органів: Державною екологічною інспекцією в Херсонській області; Державною інспекцією з карантину рослин по Херсонській області; управлінням Держкомзему; управлінням ветеринарної медицини в м. Херсоні; управлінням у справах захисту прав споживачів у Херсонській області; Суворовським районним управлінням Міністерства надзвичайних ситуацій України в Херсонській області; Державною податковою інспекцією у м. Херсоні; державним закладом „Херсонська міська санітарно-епідеміологічна станція". Кожною з проведених перевірок виявлено ряд порушень також нормативно-правових актів. Тобто результати цих перевірок стосуються переважно організаційних проблем, вирішення яких залежить від адміністрації МКП «Херсонський комунальний ринок». По результатах направлення 21.10.2011 р. Громадською радою при ХОДА відповідного звернення з пропозиціями підприємців і профспілкового активу, ні Громадською радою, ні підприємницьким та профспілковим активом не було отримано (в т. ч. й в листі за підписом п. Білого В.С.) належного реагування по суті самих пропозицій, яке очікувалося саме у запропонованій формі співпраці, соціального партнерства і діалогу підприємців та профспілкового активу, з одного боку, та відповідальним державним органом в особі Херсонської облдержадміністрації, з другого боку, який згідно чинного законодавства координує діяльність усіх наведених вище контролюючих органів. З цього підприємці і профспілковий актив зробили відповідні висновки, про які просили довести до Вашого відома, а саме. В місті Херсоні практично вже немає таких великих підприємств комунальної форми власності, які б стабільно наповнювали бюджет міста Херсона. Мова йде в середньому про 1 (один) мільйон гривень податків і зборів, які МКП «Херсонський комунальний ринок» щорічно перераховувало до бюджету м. Херсона до введення в дію Податкового кодексу України з 01.01.2011. Статистика не містить даних про такі значні і стабільні відрахування від інших суб’єктів підприємницької діяльності на території м. Херсона, бо на сьогодні МКП «Херсонський комунальний ринок» щомісячно відраховує до бюджету м.Херсона біля 70% від свого прибутку. Саме на цю обставину Перший заступник голови ХОДА Білий В.С. не звернув уваги у своїй відповіді. Окрім цього, загальновідомим є факт постійної і все більш жорсткої конкуренції між приватною і комунальною формою власності, коли власники ринків недержавної форми власності все частіше і більш неприховано проявляють свою нетерпимість до існування на території м.Херсона ринкових містечок комунального підприємства МКП «Херсонський комунальний ринок». Саме ці представники великого торгового капіталу мають більші можливості для корупційного впливу на владу, її посадових і службових осіб, з метою використання силових важелів державних органів для застосування форм неринкової конкуренції, адміністративного примусу для розправи і припинення діяльності представників більш дрібних форм торгівлі і надання послуг. У підприємницького та профспілкового активу комунального підприємства склалося враження, що саме Перший заступник голови ХОДА Білий В.С., жорстко відкинувши пропозиції до діалогу підприємців і їх співпраці з органами державної влади в формах соціального партнерства, проявив ознаки корупційних діянь і погано прихованої зацікавленості у відстоюванні саме інтересів монопольного торгового капіталу на шкоду інтересам мешканців територіальної громади м.Херсона та підприємництву комунальної форми власності. І не тільки цим інтересам. В час, коли фактично розпочинається відповідальна доленосна кампанія парламентських виборів 2012 року, і суспільство повинно зберегти стабільність умов для збереження і розвитку економіки держави і регіону, один високопоставлений чиновник в особі пана Білого В.С. фактично підставляє під політичний удар Вас, шановний Миколо Михайловичу, та ту політичну силу, яка зараз несе відповідальність влади за стан вирішення усіх питань перед суспільством. Підприємці і профактив не приховують того, що саме вони у своїй більшості підтримували чинну владу на останніх парламентських і президентських виборах і в подальшому хотіли б стабільності у прогнозованості їхнього життя та роботи. Підприємці і профактив вважають, що сам зміст відповіді за підписом пана Білого В.С. підкреслює його можливу матеріальну замотивованість з боку керівників інших ринків, що діють на території м.Херсона, так як саме на їх користь містяться пропозиції Білого В.С. «…обирати, на якому з ринків взяти в оренду торговельні місця серед тих, що є вільними, для подальшого провадження підприємницької діяльності…». При цьому, знову ж таки, Перший заступник голови ХОДА Білий В.С., мабуть не усвідомлює того, що він сам знов загострив ще більше проблему, яка бентежить підприємців. Підприємці, які виступили інвесторами при створенні МКП «Херсонський комунальний ринок», не тільки вклали тисячі доларів, десятки тисяч гривень в обладнання торговельних місць на комунальному ринку, але й вступили у співпрацю із владою міста, представники якої показували підприємцям документи, згідно яких створена гарантія їх діяльності з тим комунальним підприємством, яке повинно існувати не менше 25 років. Але відповідь Білого В.С. знов робить ще більш непередбачуваним вирішення питання пересування малих архітектурних форм і торговельних приміщень на нові місця, перенесення іншого майна, відшкодування збитків тим, хто не зможе перенести свою діяльність в інше місце тощо. Таким чином, шановний Миколо Михайловичу, просимо особисто Вас створити відповідний робочий орган при керованій Вами установі, без участі Першого заступника голови ХОДА, з метою повторного і більш ретельного розгляду скерованого на Ваше ім’я звернення від 21.10.2011 р. за №51 Заступником Голови Громадської ради при Херсонській обласній державній адміністрації щодо рішення Громадської ради при Херсонській обласній держадміністрації від 12.10.2011 року «з проханням розглянути і підтримати пропозиції, викладені в проекті «ПРОТОКОЛУ про співпрацю і соціальне партнерство між органами влади, місцевого самоврядування та підприємцями МКП «Херсонський комунальний ринок» в редакції від 12 жовтня 2011 р. (додається), уклавши цей Протокол з його ініціаторами».
Про результати розгляду цього рішення просимо поінформувати Громадську раду при ХОДА
Додаток: копія Протоколу від 12.10.2011 р.
З повагою
Заступник Голови Громадської ради при Херсонській обласній державній адміністрації С.Кириченко
Додаток до звернення від 01 грудня 2011 року
ПРОТОКОЛ про співпрацю і соціальне партнерство між органами влади, місцевого самоврядування та підприємцями МКП «Херсонський комунальний ринок»
12 жовтня 2011 р. м. Херсон
Підприємці кількох ринків, які працюють в МКП «Херсонський комунальний ринок» (вул.Димитрова, Привокзальна площа, вул.Миру, вул.Кримська та ін.), організовані через Херсонську міську профспілкову організацію «Народний контроль» та ініціативну групу підприємців, впродовж цього року здійснюють заходи на захист своїх законних прав заробляти на життя. Мета цих заходів - привернути увагу органів влади, місцевого самоврядування та громадськості щодо незаконних дій ПАТ «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго», яке відключає подачу електроенергії підприємцям на вул. Миру в м. Херсоні, а також постійно попереджує про відключення її в інших ринкових містечках. Відбулася робоча нарада під головуванням Заступника Голови Херсонської облдержадміністрації Анатолія Хоменка із ініціативною групою від підприємців у складі 9 осіб і керівниками ПАТ «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго» на чолі із головою правління І.Сафроновим. Заступником губернатора А.Хоменко було запропоновано, при сприянні облдержадміністрації, ініціювати створення робочої групи на рівні Херсонського міського голови, ПАТ «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго», МКП «Херсонський комунальний ринок», з однієї сторони, та представників ініціативної групи підприємців і профспілки «Народний контроль», з іншої сторони. Метою роботи цієї групи є опрацювання та вирішення тих організаційних і технічних проблем, які б дали можливість нормально працювати підприємцям. Наприкінці наради з представниками пікетуючих А.Хоменко, посилаючись на позицію керівництва «Херсонобленерго», довів до присутніх, що тимчасово встановлене обмеження на споживану потужність електроенергії буде знято, але лише до 15-го вересня ц. р. За цей час усі проблеми між підприємцями, владою міста Херсона та ПАТ «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго» повинні були вирішені.
Під головуванням Херсонського міського голови Володимира Сальдо 03 серпня 2011 року було проведено робочу нараду з питання врегулювання ситуації з електропостачанням МКП «Херсонський комунальний ринок», по результатах якої складено протокол. В зазначеному протоколі визначено заходи з боку ПАТ «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго» та МКП «Херсонський комунальний ринок» щодо забезпечення електропостачання торговельних місць МКП «Херсонський комунальний ринок» по вул. Миру (парна та непарна сторона) та по вул. Димитрова в м.Херсоні. Здійснені заходи по замовленню у ПАТ ЕК «Херсонобленерго» технічної документації на збільшення потужності енергоприладів. На підставі вищенаведеного сторони в особі представників Херсонської обласної державної адміністрації, Херсонського міського голови, ПАТ «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго», МКП «Херсонський комунальний ринок», з однієї сторони, та представників ініціативної групи підприємців і профспілки «Народний контроль», з іншої сторони, - досягли наступної домовленості: 1) провести відповідні робочі наради, на яких визначити наявність і порядок вирішення проблем, які на сьогодні заважають підприємцям МКП «Херсонський комунальний ринок» безперешкодно здійснювати свою діяльність; 2) створити відповідні правові та організаційні гарантії для підприємців, які здійснюють діяльність в МКП «Херсонський комунальний ринок», щодо недопущення застосування до них різних дій адміністративного і іншого репресивного характеру (відключення електроенергії, складення безпідставних протоколів та актів тощо); 3) за сприянням Херсонської обласної державної адміністрації провести КРУГЛИЙ СТІЛ з представниками Херсонської обласної державної адміністрації, Херсонського міського голови, ПАТ «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго», МКП «Херсонський комунальний ринок» та ініціативної групи підприємців і профспілки «Народний контроль», на якому визначити основні проблеми та заходи, які підлягають вирішенню для забезпечення безперешкодної діяльності підприємців, що здійснюють діяльність на території МКП «Херсонський комунальний ринок».
Начальник головного управління економіки Херсонської обласної державної адміністрації Ю.Реєбер
Херсонський міський голова В.Сальдо
ПАТ «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго» І.Сафронов
МКП «Херсонський комунальний ринок» О.Питомець
Представник ініціативної групи підприємців С.Шмигель
Голова профспілки «Народний контроль» С.Кириченко
четвер, 01.12.2011, kherson
|
|
|
||||
